助力上市公司高質量發展，廣州“并購重組十條”出爐。

4月8日，《廣州市支持上市公司并購重組實現高質量發展的若干措施（2025-2027年）》（簡稱“并購重組十條”）正式印發出臺。

“并購重組十條”從十個方面明確廣州市支持上市公司及大型企業集團并購重組的重要任務，并提出：力爭到2027年，推進不少于60單具有代表性的并購重組案例，圍繞廣州“12218”現代化產業體系打造10家左右具有較強競爭力的上市公司，培育3—5家有行業影響力的專業并購基金管理人，助力粵港澳大灣區成為并購交易和股權投資市場活躍、并購提質效果明顯、資源配置日益優化的區域，為經濟高質量發展注入新動能。

推進不少于60單具有代表性案例

“并購重組十條”表示，要充分發揮資本市場在促進資本形成、優化資源配置和企業并購重組等方面的功能和主渠道作用，支持上市公司及大型企業集團通過并購重組實現創新技術融合發展、生產要素優化配置、產業深度轉型。

目標方面，“并購重組十條”提出，力爭到2027年，推進不少于60單具有代表性的并購重組案例，圍繞廣州“12218”現代化產業體系打造10家左右具有較強競爭力的上市公司，培育3—5家有行業影響力的專業并購基金管理人，助力粵港澳大灣區成為并購交易和股權投資市場活躍、并購提質效果明顯、資源配置日益優化的區域，為經濟高質量發展注入新動能。

近年來，廣州市委金融辦持續為擬上市企業提供分層分類培育及股權融資對接等資本市場服務，著力培育更多體現高質量發展要求的上市公司，同時不斷提高上市公司質量，提升上市公司的可持續發展能力。

截至目前，廣州市境內外上市公司238家，總市值約3萬億元，其中A股上市公司154家，總市值約1.9萬億元，上市公司主要來自電子設備制造、軟件和信息技術服務、化學化工制造、專用設備制造、生物醫藥、電氣機械和器材制造等行業。

記者了解到，下一步，廣州將積極推動“并購重組十條”各項措施落地見效，從政策指導支撐、產業發展趨勢、金融賦能等方面推動上市公司及大型企業集團從“規模擴張”向“價值創造”躍升，通過并購重組實現創新技術融合發展、生產要素優化配置、產業深度轉型，逐步提高盈利能力、綜合競爭力和產業鏈主導力。

10方面明確重要任務

“并購重組十條”從十個方面明確廣州市支持上市公司及大型企業集團并購重組的重要任務。

具體來看，一是以并促引賦能現代化產業向實向新發展，推動上市公司、大型企業集團圍繞廣州“12218”現代化產業體系開展并購。

二是分類推進優化資源配置，支持各類上市公司根據自身情況及需求開展并購重組。

三是構建并購重組庫，通過省市區三級聯動及市場機構的參與，動態儲備并購重組的“意向庫”和“標的庫”，提高并購重組的效率效能。

四是搭建對接交流服務平臺，依托廣東資本市場并購重組聯盟、廣州市資本市場融資對接服務平臺、廣州市國資并購聯合會等平臺組織，實現政策宣貫、資源整合和交易促進三大功能。

五是加強證券服務機構的專業支撐，督促證券服務機構提高對產業的把控能力以及專業的并購服務水平。

六是拓寬并購重組的融資渠道，支持銀行等金融機構創新組合融資工具，做大做強并購類基金。

七是建立完善并購重組工作機制，完善上市公司及大型企業集團并購重組的發現機制、激勵機制和協調機制。

八是提升并購重組的監管包容性，依法依規對國有企業涉并購重組事項進行包容審慎監管，健全完善國資股權投資基金績效評價機制和盡職合規免責機制。

九是規范上市公司并購重組的市場行為，倡導上市公司在自身經營發展、財務穩健的前提下開展并購重組。

十是共建并購市場誠信活躍的營商環境，加大對并購等資本運作人才的培養力度，建立與國際市場跨境并購資源的交流機制。

“并購重組十條”提出，推動上市公司、大型企業集團聚焦智能網聯與新能源汽車、生物醫藥與健康、半導體與集成電路等15個戰略性產業集群，智能無人系統、前沿新材料等6個未來產業，以及專業服務、現代商貿、文化創意等8個現代服務業等領域，開展產業鏈上下游資產的并購、補鏈強鏈和需提升關鍵技術水平的未盈利資產收購、基于轉型升級等目標的跨行業并購等，提升企業盈利能力，拓寬企業技術布局和應用領域，增強綜合競爭力和產業鏈主導力；引入一批優質項目、先進產能落地廣州，在產業賦能、資本賦能、管理賦能等方面為新引入的并購項目提供增值服務，推動資源要素向新質生產力方向集聚。

支持上市公司向新質生產力方向轉型升級

2024年以來，廣州市約50家A股上市公司公告涉及產業整合的并購重組事項，其中重大資產重組4單。

記者了解到，近期，廣州通過加強工作聯動、對接并購重組意向及需求、協同機構提供專業輔導和服務等一系列措施，積極落實中國證監會《關于深化上市公司并購重組市場改革的意見》，支持上市公司向新質生產力方向轉型升級。

具體來看，廣州市委金融辦會同證監部門、證券交易所深入了解不同產業上市公司的發展狀況和并購需求特點，協同舉辦專項政策宣講會，組織上市公司高管學習了解并購重組、回購增持的最新政策及并購顧問、并購貸款、并購基金等相關金融服務等；會同工信、科技等部門收集重點產業領域的項目信息，為并購需求對接提供基礎；會同國資部門梳理廣州市屬國有企業的并購重組進展及規劃，為國有企業開展相關工作提供指引；持續關注有并購重組意向或需求的境內外上市公司、掛牌公司、擬上市企業，通過調查、走訪、調研等方式持續對接，了解并購重組意向，通過信息匹配和整合推動項目和資源對接。督促具備專業經驗的證券服務機構加大并購重組業務布局、投入力度和專業團隊的培養，為企業開展并購重組提供更高質量的專業化服務。

此外，廣州市委金融辦還推動廣州金控集團設立廣州上市公司高質量發展基金，發揮并購類基金的作用。該基金總規模100億元，首期10億元，為上市公司及大型企業集團開展并購重組提供基金支持和專業賦能，基金現已簽約落地首只子基金（規模5億元）。

校對：呂久彪