兩只美股，突然暴漲！

當(dāng)?shù)貢r(shí)間周四，美國總統(tǒng)特朗普簽署行政令，以推動深海采礦業(yè)發(fā)展。該命令指示美國商務(wù)部、內(nèi)政部和能源部等部門進(jìn)行海底勘測，吸引私營部門投資，并指示美國國家海洋和大氣管理局加快向企業(yè)發(fā)放海底采礦的許可證。

上述消息公開后，深海采礦公司奧德賽海洋勘探（OMEX）和TMC the metals（TMC）的股價(jià)直線拉升。截至當(dāng)天收盤時(shí)，OMEX上漲超100%，TMC漲44.71%。周五美股盤前，OMEX的股價(jià)漲超30%。

另據(jù)央視新聞報(bào)道，4月25日，外交部發(fā)言人郭嘉昆主持例行記者會。有記者就特朗普政府有關(guān)海底采礦行政令一事提問。對此，郭嘉昆表示，美方的行政令涉及不屬于國家管轄范圍的國際海底區(qū)域。根據(jù)國際法，國際海底區(qū)域及其資源屬于人類的共同繼承財(cái)產(chǎn)。

在國際海底區(qū)域從事礦產(chǎn)資源的勘探和開發(fā)活動，必須根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》，在國際海底管理局框架內(nèi)進(jìn)行，國際海底區(qū)域的法律地位和勘探開發(fā)制度獲得國際社會的普遍認(rèn)可，在國際實(shí)踐當(dāng)中得到了切實(shí)的遵循。任何國家都不應(yīng)該繞開國際海底管理局和國際法，擅自授權(quán)開展國際海底資源的勘探和開發(fā)活動，損害國際社會的共同利益。

郭嘉昆表示，美方的行政令還涉及美國單方面非法劃定的200海里以外大陸架。上述行徑再次暴露出美方為一己之利，無視國際法和國際秩序的單邊主義做法和霸權(quán)本質(zhì)。

特朗普簽令，推動深海采礦

特朗普當(dāng)?shù)貢r(shí)間周四簽署了一項(xiàng)行政令，要求美國政府“加快審查和頒布國家管轄范圍以外區(qū)域的海底礦產(chǎn)勘探許可證和商業(yè)開采許可證程序”，迅速發(fā)展美國在國內(nèi)和國際水域開采和加工礦物的能力。

據(jù)白宮發(fā)布的文本，美國近海部分海底覆蓋著土豆大小的多金屬結(jié)核，含有鎳、鈷和錳等關(guān)鍵礦產(chǎn)。該行政令已指示美國商務(wù)部、內(nèi)政部和能源部等部門進(jìn)行海底勘測，吸引私營部門投資，并指示美國國家海洋和大氣管理局加快向企業(yè)發(fā)放海底采礦的許可證。

行政令稱，“我們國家必須立即采取行動，加速負(fù)責(zé)任地開發(fā)海底礦產(chǎn)資源，量化國家海底礦產(chǎn)的稟賦，重振美國在相關(guān)開采和加工技術(shù)方面的領(lǐng)導(dǎo)地位，并確保我們的國防、基礎(chǔ)設(shè)施和能源部門的供應(yīng)鏈安全。”特朗普在行政令中稱：“美國在深海科學(xué)技術(shù)與海底礦產(chǎn)開發(fā)方面的領(lǐng)導(dǎo)地位，涉及國家安全與經(jīng)濟(jì)核心利益。”

據(jù)路透社報(bào)道，一位美國政府官員稱，美國水域內(nèi)蘊(yùn)藏超過10億噸多金屬結(jié)核，富含錳、鎳、銅等關(guān)鍵礦物，若有效開發(fā)，十年內(nèi)可為美國帶來3000億美元國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增量，并創(chuàng)造10萬個(gè)就業(yè)機(jī)會。

兩家公司股價(jià)大漲

在特朗普簽署上述行政令的消息傳開后，奧德賽海洋勘探（OMEX）和TMC the metals（TMC）的股價(jià)直線拉升。其中，OMEX漲幅一度超過160%，TMC一度漲近50%。截至周四收盤時(shí)，OMEX上漲超100%，TMC漲44.71%。

太平洋部分地區(qū)和其他地區(qū)含有大量土豆大小的巖石，即多金屬結(jié)核，是制造電動汽車和電子產(chǎn)品元件的關(guān)鍵礦物。此前，據(jù)美國地質(zhì)調(diào)查局估計(jì)，東太平洋克拉里昂-克利珀頓區(qū)一帶蘊(yùn)藏大量海底金屬結(jié)核礦產(chǎn)，其鎳、鈷和錳的含量超過了陸地所有儲量的總和。這片區(qū)域位于墨西哥和夏威夷之間的公海，面積約為美國大陸的一半。

特朗普的行政令指示美國國家海洋和大氣管理局（NOAA）加快向企業(yè)發(fā)放在國際水域和美國領(lǐng)海進(jìn)行采礦的許可證。在此之前，特朗普政府加快了美國10個(gè)采礦項(xiàng)目的許可審批，并對聯(lián)邦土地上的采礦項(xiàng)目采取簡化的審批程序。

有美媒指出，特朗普的行政令預(yù)計(jì)將使TMC受益，該公司多年來一直尋求收集覆蓋克拉里昂-克利珀頓區(qū)海底的富含礦產(chǎn)的礦床。TMC上個(gè)月表示，它正在根據(jù)已有45年歷史的《深海海底硬質(zhì)礦產(chǎn)資源法》向特朗普政府尋求勘探許可證和商業(yè)回收許可證。

這項(xiàng)行政令可能為TMC首次獲得美國國家海洋和大氣管理局的快速采礦許可鋪平道路。該公司已在勘探工作上投入了超過5億美元，其礦場位于克拉里昂-克利珀頓區(qū)。有報(bào)道稱，TMC計(jì)劃將機(jī)器人送入海底，吸走高爾夫球大小、富含鎳、錳、鈷和銅等金屬的多金屬結(jié)核。由于擔(dān)心缺乏時(shí)間和資金來開采海底礦產(chǎn)，該公司此前與太平洋島國瑙魯建立了金融合作伙伴關(guān)系。

然而，這項(xiàng)行政令繞過已有數(shù)十年歷史的《聯(lián)合國海洋法公約》，除美國外所有主要沿海國家都已簽署該條約。美國媒體認(rèn)為，這是特朗普政府無視國際機(jī)構(gòu)的最新例證，可能會引發(fā)美國競爭對手和盟友的強(qiáng)烈抗議。與此同時(shí)，海底采礦的技術(shù)門檻極高，其對環(huán)境造成的后果也引發(fā)擔(dān)憂。

根據(jù)1994年生效的《聯(lián)合國海洋法公約》，各國對其海岸200海里以內(nèi)的水域擁有專屬經(jīng)濟(jì)權(quán)利，但國際水域受國際海底管理局（ISA）管轄。國際海底管理局堅(jiān)持的原則是：所有深海海底經(jīng)濟(jì)活動，包括深海海底采礦，都必須采用最佳科學(xué)證據(jù)進(jìn)行監(jiān)管和負(fù)責(zé)任的管理，以造福世界所有國家。國際海底管理局致力于確保所有國家，包括發(fā)展中國家和其他利益相關(guān)者的聲音，在有關(guān)深海海底可持續(xù)發(fā)展的討論中得到有效傾聽。

自上述公約生效以來，美國國務(wù)院一直派代表出席會議，給人留下美國有意遵守條約的印象，但其實(shí)美國國會參議院從未正式批準(zhǔn)該條約。

“這是特朗普政府無視國際規(guī)則的最新例證，可能會引發(fā)美國競爭對手和盟友的強(qiáng)烈抗議。”《紐約時(shí)報(bào)》指出，許多國家渴望海底采礦成為現(xiàn)實(shí)，但普遍共識是，經(jīng)濟(jì)利益不應(yīng)凌駕于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)之上。海底采礦可能損害漁業(yè)和海洋食物鏈，或影響海洋在吸收二氧化碳方面所發(fā)揮的關(guān)鍵作用。

環(huán)保團(tuán)體警告，深海采礦或造成不可逆轉(zhuǎn)的生態(tài)破壞。綠色和平組織批評說，美國無權(quán)為少數(shù)企業(yè)牟利而破壞人類共同遺產(chǎn)。

校對：楊舒欣