4月22日，吉林省人民政府辦公廳印發《吉林省提振消費專項行動實施方案》（簡稱《實施方案》），旨在聚焦全方位擴內需，以增收減負提高消費能力，以高質量供給創造有效需求，以優化消費環境提升消費意愿，切實增強消費對經濟的基礎性作用。

據了解，《實施方案》共包括積極促進居民增收、全力幫助居民減負、持續提升消費質量、加快更新大宗消費、著力提升消費品質、不斷優化消費環境等六大方面共計24條舉措。

具體來看，《實施方案》提出要增加工資性收入，適時適度調整全省最低工資標準，落實失業保險金隨最低工資標準調整聯動機制，根據全省最低工資標準調整情況同步調整失業保險金標準。利用2000萬元貸款貼息資金，鼓勵勞模工匠等技能人才創新創業，支持待崗職工、農民工、高校畢業生等群體創業就業。加大農村勞動力培育力度，2025年實現農村勞動力轉移就業270萬人以上。積極推廣以工代賑方式，促進農民就地就近就業。圍繞新質生產力、消費新熱點、民生服務保障等領域挖潛擴容，力爭2025年新增就業崗位18萬個以上。

另外，還要拓寬財產性收入，推動商業保險資金、全國社會保障基金等中長期資金在吉林省投資。鼓勵金融機構開發多元化金融產品，為居民提供更多投資選擇。加強與滬深北證券交易所聯動，全力打造企業—基地—交易所的上市服務直通車，支持企業上市。提高省屬國有企業控股上市公司市值管理質量，穩步提升上市公司經營效率和盈利能力，加強對省屬國有企業控股上市公司市值管理工作的跟蹤指導，強化正向激勵。

增加農民收入，大力發展農村集體經濟，鼓勵村集體把年度收益的50%以資金支付方式按戶向組織成員分紅。實施扶持新型農業經營主體和服務主體提升發展三年攻堅行動，2025年帶動小農戶規模達到160萬戶以上。引導參農組建或加入人參種植專業合作社、家庭農場，發展人參初加工、上下游服務產業。鼓勵農戶利用家庭院落、房前屋后等閑置空地發展“庭院+”產業，力爭2025年庭院種植面積增加3萬畝。支持村集體利用農村閑置土地、房屋、廠房等資源，因地制宜發展產業，千方百計拓寬農民增收渠道。力爭2025年全省農民收入增長10%。

在幫助居民減負方面，《實施方案》明確要保障生育養育，統籌推進國家育兒補貼，全省二孩、三孩生育獎勵，邊境村生育獎勵和兒童養育補貼發放工作。支持普惠托育服務發展，對差額補助公辦托育服務機構，長春市城區按2400元/年/孩補助，其他地區按1800元/年/孩補助；對自收自支類公辦、普惠民辦托育服務機構，長春市城區按3600元/年/孩補助，其他地區按2400元/年/孩補助。發展社區嵌入式托育，2025年以地市為單位全面開展社區服務中心嵌入式托育服務試點，在長春市開展家庭托育點試點。落實兒科服務年行動，在兒童季節性疾病高發期，組織有條件的公立綜合醫院，通過延長兒科門診時間、加派兒科出診醫生等手段，保障轄區兒童患者就診需求。

要健全醫療保障，實現城鄉居民參保登記、參保信息變更、異地就醫備案等高頻醫保政務服務事項全省通辦。對參加生育保險的職工，生育二孩、三孩的最高支付限額在一孩基礎上提高10%。落實國家兒童用藥醫保報銷相關政策，擴大兒童用藥醫保支付范圍。生育津貼發放渠道擴大至個人，實現省內生育津貼免申即享。推動長期護理保險擴大覆蓋面。將參加職工醫保的靈活就業人員、農民工、新就業形態人員等五類人員納入生育保險覆蓋范圍。鼓勵縣級以上工會聯合職工互助保險機構、商業保險機構創新保障產品，對已入會的新就業形態職工，尚未購買意外傷害保險且有參保意愿的，按25元/人的標準，2025年爭取為不低于4萬人進行投保。

《實施方案》提出要支持旅游消費，支持非遺、演藝進景區，豐富“博物館+”模式，鼓勵景區、景點根據游客需求延長開放時間。指導旅游企業整合包裝吉林省優質旅游資源和產品，推出多主題入境旅游線路。在“你好！中國”框架下，深耕10個以上國家（地區）入境旅游市場。強化鄉村旅游聯城帶村功能，鼓勵各地利用節假日和雙休日開展“游購吉鄉”主題活動，設計推出親近自然、民族風情、文化體驗、特色美食等品質優、特色強、集成度高的“兩天一宿”“三天兩宿”城市周邊微度假、鄉村游精品線路和產品。在旅游淡季，A級以上景區對游客開展免首道門票或打折優惠活動，幅度在5折（含）以上的，給予門票價格的10%—50%補貼。

要突出冰雪消費，在全省重點滑雪度假區開展“滑雪場的夏天”系列活動，推動重點滑雪度假區農文旅一體化發展，提升四季運營能力。推動各地大力開發冰釣、冰餐廳、冰上龍舟、雪雕、雪漂流、雪地穿越等“樂冰娛雪”產品，鼓勵重點滑雪度假區運營雪地越野等滑雪新項目，指導重點冰雪企業更新完善產品內容，實現縣域娛雪項目全覆蓋。辦好吉林省雪博會，冰雪消費券資金總體規模增加至1億元。對雪季安全運營的旅游滑雪場，接待規模大于100萬人次的，一次性獎補100萬元；大于等于50萬人次的，一次性獎補50萬元；大于等于30萬人次的，一次性獎補30萬元。

吉林省還要培育新型消費，要設立1億元首發經濟高質量發展專項資金，支持開設和引進特色首店、舉辦首發（首秀）活動等，對固定資產投資額億元以上的首發集聚區，按比例給予投資主體最高不超過1000萬元的一次性補貼。2025年認定5個以上省級夜間消費集聚區，打造10個以上夜間消費新場景。培育打造吉林特色產品，借助東博會、農博會等省部級展會平臺，搭建人參、鹿茸、優質農產品等展示區，推動吉林特色產品“走出去”。培育自營網商，建強“數農吉品”和“一碼購吉林”等平臺，擴大線上消費供給。培育壯大20家電商產業基地，舉辦第五屆中國新電商大會、新電商直播季活動，支持開展專場帶貨直播100場以上。加強低空經濟相關行業監管、拓展低空服務場景，擴大“低空+”應用，開發低空消費項目。

《實施方案》提出，要強化金融支持，完善政府性融資擔保體系建設，提升企業信用等級，增強企業融資能力，推動政府性融資擔保機構以支農支小業務為主，維持1%以下低費率水平。指導金融機構持續加大對文旅產業、銀發經濟等服務消費重點領域的信貸支持力度，提升對消費品以舊換新的信貸服務質效。鼓勵金融機構圍繞擴大商品消費、發展服務消費和培育新型消費豐富完善金融產品和服務。允許商業銀行根據客戶還款能力和風險情況，實施差異化授信，階段性提高個人消費貸款額度、延長個人消費貸款期限。發揮支持小微企業融資協調工作機制作用，積極對接服務消費領域小微企業融資需求。