證券時報記者 秦燕玲

4月18日，商務部正式印發《加快推進服務業擴大開放綜合試點工作方案》，《方案》部署加快試點實施節奏、擴大試點范圍、加大壓力測試和復制推廣力度，從而推動試點工作提速加力。

具體來看，《方案》要求加快試點實施節奏，將試點任務在符合條件的試點地區一體化推進，提升試點工作效率；同時，將大連、寧波、廈門、青島、深圳、合肥、福州、西安、蘇州等9市納入試點范圍。要求各部門擬推出的涉及服務業的開放創新舉措，優先在試點地區先行先試，開展壓力測試。根據試點任務風險等級，及時在相應范圍復制推廣。

此次《方案》還明確了新一輪服務業擴大綜合試點任務清單。清單圍繞支持電信服務及相關數字產業開放發展、提高醫療康養領域對外開放和服務保障水平、推進金融領域國際合作、增強商貿文旅領域創新活力、提升“兩業”融合國際競爭力等14方面提出155條試點任務。

在新一輪試點任務中，“支持電信服務及相關數字產業開放發展”位居首位。《方案》提出，要擴大增值電信業務對外開放，加大軟件和信息服務業對外開放力度，推動人工智能加快產業化應用。加強數據資源開發利用、數據交易、數據安全等創新探索，完善配套市場服務體系，鼓勵發展關聯業務和業態。

在國際金融合作方面，《方案》提出，有序擴大金融機構展業范圍，加大對科技創新與中小企業發展的支持力度，提升國際收支中資本和金融賬戶交易資本流動便利度，支持投資或注冊地在當地的跨國公司以人民幣開展跨境資金集中運營業務。深化合格境外有限合伙人(QFLP)試點。創新發展新型離岸國際貿易。發展綠色金融和轉型金融，加強綠色金融國際合作。

在商貿文旅領域，《方案》提到，要放寬相關領域外資準營范圍，優化監管模式，拓展應用場景,支持發展休閑消費、高端消費,發展時尚消費、新型消費。

對于一些服務業新業態，《方案》提出，可依托商業航天發射場，培育研發設計、裝配測試、數據應用、主題旅游及相關服務貿易業態，打造“航天+”產業鏈。開展“車路云一體化”應用試點，推動相關基礎設施規模化建設、智能網聯汽車產業化發展。圍繞智能網聯新能源汽車、高端裝備等重點產業，支持業態創新,發展維修、設計、研發、租賃等服務。發展新興標的租賃業務，探索相關大型設備異地監管。

商務部表示，下一步，將會同相關部門加強指導和協調推進，組織開展督促和評估工作，推動試點任務落地落實，為全國服務業開放創新發展發揮示范引領作用。