4月14日，國家金融監督管理總局發布關于蘇州東吳財產保險股份有限公司（以下簡稱“東吳財險”）開業及相關分支機構籌建的批復表示，同意東吳財險開業，并籌建江蘇、浙江、上海、安徽、北京分公司。

在此之前的4月7日，東吳財險正式完成工商設立，注冊資本20億元，總部位于蘇州市相城區高鐵新城。東吳財險從去年9月獲批籌建到開業僅用時半年，業內認為，其背后既有對安心財險風險處置的收官，也彰顯了蘇州完善金融版圖、打造全牌照金控平臺的雄心。

國資入局，東吳財險正式落地

去年2月，安心財險將注冊地址由北京市變更為江蘇省蘇州市。隨后的6月，便有報道稱蘇州市政府有意接手安心財險部分資產，成立一家新財險公司，即東吳財險，牽頭的地方國資為東吳人壽的第一大股東蘇州國發集團。同年12月，金融監管總局同意蘇州國發集團籌建東吳財險。

從披露的股權結構來看，從安心財險到東吳財險，該公司的股東版圖已徹底重構。安心財險曾以中誠信投資集團為核心、六家北京及遼寧股東為輔，在完成“東吳化”改造后，股東名單已全面洗牌。

東吳財險呈現出鮮明的國資主導特征，股東陣容以蘇州本地國資力量為主力軍。東吳財險由11家法人股東聯合出資，其中，10家股東為蘇州本土國有企業；唯一一家民營企業為上市公司：協鑫能源科技股份有限公司。蘇州市國際發展集團有限公司（下稱“蘇州國發集團”）為第一大股東，持股比例為33%，蘇州新城投資發展有限公司、蘇州交通投資集團有限責任公司分別持股14.5%、12%，分列為第二、第三大股東。

值得注意的是，在東吳財險之前，蘇州國發集團旗下就有一張壽險牌照，即東吳人壽。2024年工作會議上，蘇州國發集團曾表示，要爭取金融全牌照，爭做全國一流地方金融控股集團。而東吳財險開業獲批，填補了蘇州在財險領域的空白，使其成為全國首個擁有“壽險”+“財險”雙保險牌照的地級市。

蘇州國發集團也發展成為集銀行、證券、壽險、財險、信托等持牌機構以及創投、擔保等類金融機構為一體，在全國地級市中擁有金融牌照和金融工具最為齊全的地方金融控股平臺。

高管團隊亮相，治理結構仍需完善

國家金融監督管理總局的批復中，同時核準了宋繼峰東吳財險董事長的任職資格及夏衛新東吳財險總經理的任職資格。另外天眼查最新數據顯示，鎖凌燕和孫海洋分別擔任公司董事，東吳財險的公司治理結構已顯現出初步的輪廓。

公開資料顯示，董事長宋繼峰1974年3月出生，江蘇吳江人，碩士研究生，于2023年8月出任國發集團黨委副書記、總經理。此前，其曾先后任蘇州市政府辦公室副調研員、綜合六處處長，蘇州市政府金融辦副主任，蘇州市地方金融監管局副局長，蘇州市財政局副局長等職。

總經理夏衛新1970年3月出生，保險科班出身，畢業于中國金融學院保險專業。他曾在人保財險江蘇省分公司任職，后進入監管部門，歷任南京保監辦機構處壽險科科長、原保監會江蘇監管局法制處處長、原江蘇保監局人身保險監管處處長等職。2013年5月，夏衛新加入東吳人壽，長期擔任副總經理一職。盡管經驗豐富，但如今從人身險領域轉型至財產險業，這一跨領域轉變，或面臨著業務模式和風險管控的全新挑戰。

此外，作為新入局者，在積極籌建的同時，東吳財險也啟動了內部與市場化的招聘流程。去年9月，蘇州市人民政府國有資產監督管理委員會和國發集團均發布了蘇州東吳財產保險股份有限公司（籌）的招聘公告。公告顯示，根據籌建需要，公開招聘各層級管理人員，涉及32個崗位，主要包括總經理副總經理、15類相關業務負責人和專業技術人員。

隨著東吳財險獲批開業，在新任領導班子的帶領下踏上新的征程，其未來將如何交上一份亮眼的答卷值得期待。

機遇與挑戰并存：差異化突圍成關鍵

盡管背靠蘇州國資，東吳財險面臨的挑戰依然不容小覷。隨著東吳財險的加入，江蘇財險市場已形成三大陣營：

一方是本土龍頭，紫金財險由江蘇省財政廳控股，2024年保費規模達128.31億元，穩居地方險企頭部，同時近年通過增資擴股（注冊資本60億元）、引入政府背景高管（如新任總經理何嘯）鞏固優勢，謀劃“逆襲”全國市場。

另一方面還有全國性財險巨頭在江蘇的分公司，包括人保財險、平安財險、太保財險等，憑借品牌和渠道優勢占據主要市場份額。

第三股力量則來自當前的新興勢力，包括韓國KB財產保險股份公司100%控股的外商獨資保險公司、以壽險為主，財險業務在江蘇小微企業市場表現活躍的利安人壽以及憑借國資背書和科技定位的東吳財險。

而東吳財險定位“數字金融、科技保險、創新先行”，總部設于中荷（蘇州）科技創新港，致力于利用大數據和人工智能提升保險服務；同時籌建五大分公司，擴展市場份額，強化區域協同，重點開拓長三角市場。

業內認為，東吳財險若想突圍，需在細分市場找到差異化優勢。此外，原安心財險的互聯網基因未被完全繼承，東吳財險選擇“線下+科技”雙軌模式，能否平衡成本與效率仍是考驗。