去年4月2日,國務院辦公廳印發《統籌融資信用服務平臺建設提升中小微企業融資便利水平實施方案》(以下簡稱《實施方案》),至今已滿一周年。《證券日報》記者注意到,在這一年中,各方積極落地《實施方案》,進展明顯、政策紅利不斷釋放。
比如,《實施方案》提出“加強地方平臺整合和統一管理”,明確對功能重復或運行低效的地方融資信用服務平臺進行整合,原則上一個省份只保留一個省級平臺,市縣設立的平臺不超過一個,所有地方平臺統一納入全國一體化平臺網絡,實行清單式管理,減少重復建設和資源閑置浪費。
今年2月份,國家發展改革委發布消息稱,國家發展改革委大力推動地方融資信用服務平臺整合,指導有關方面做好資產劃轉、數據移交、人員安置等工作。截至2024年末,31個省(區、市)和新疆生產建設兵團已全部完成轄區內平臺整合。整合后,各省份只保留一個省級平臺,各市縣不超過一個平臺,保留的平臺納入全國一體化平臺網絡管理,并在全國融資信用服務平臺進行公示。
據了解,融資信用服務平臺是政府部門指導建立的通過跨部門跨領域歸集信用信息、為金融機構開展企業融資活動提供信用信息服務的綜合性平臺,在破解銀企信息不對稱難題、降低企業融資成本等方面發揮重要作用。
“為緩解中小微企業融資難融資貴問題,關鍵之一是充分利用數據整合和跨部門協同來解決信息不對稱問題。”中國商業經濟學會副會長、華德榜創始人宋向清告訴《證券日報》記者,融資信用服務平臺通過歸集多維度信息,構建了企業的立體信用畫像,有助于實現“信用數據流”向“信貸資金流”的高效轉化。
同時,它也為金融機構提供了更全面的企業經營狀況評估依據,有助于破解銀企信息不對稱難題,金融機構可以基于平臺數據快速評估企業風險,減少盡職調查成本,降低貸款門檻。
陜西巨豐投資資訊有限責任公司高級投資顧問于曉明在接受《證券日報》記者采訪時也表示,融資信用服務平臺可以從解決信息不對稱和降低融資成本兩個方面緩解中小微企業的融資難題。在信息層面,通過歸集共享信用信息、統一平臺標準,金融機構可以全面、高效地獲取企業信息;在成本方面,可以推動多方合作、優化金融服務,降低企業融資的擔保和利息成本,并提供多元化的融資選擇。
國家發展改革委發布的數據顯示,截至2024年末,銀行機構通過全國一體化平臺網絡累計發放貸款35.1萬億元,其中信用貸款8.7萬億元。
記者注意到,各地在落地《實施方案》方面也頗有成效。比如,《實施方案》明確“推動中西部地區加快推進‘信易貸’工作”。據山東省棗莊市人民政府網站消息,棗莊市發展改革委會同多部門統籌推進《實施方案》等政策文件落實落地,全面構建“133”服務體系,通過整合建設全市統一的地方融資信用服務平臺——棗莊市智慧金融綜合服務平臺,實現政務端歸集數據、金融端創新產品、企業端便捷融資“三端協同”,標準化數據接口、智能化匹配模型、生態化服務體系“三化建設”。
據了解,棗莊市智慧金融綜合服務平臺已實現全域銀行業金融機構100%覆蓋,吸納注冊企業超12萬家。同時,棗莊市發展改革委聯合棗莊金融監管分局建立小微企業融資協調機制,持續開展“千企萬戶大走訪”專項行動,精準摸排企業融資需求,推動“信易貸”服務從“擴面”向“提質”轉變。截至2025年2月底,為小微企業等市場主體授信99.23億元,發放貸款74.40億元,切實解決小微企業融資難、融資貴問題,形成“數據多跑路、企業少跑腿”的智慧金融服務新格局。
展望后續,宋向清認為,要持續提升中小微企業融資便利水平,需要深化數據整合與共享。同時,要解決數據歸集標準不一、接口不穩定等問題,推動“總對總”數據共享。還要運用隱私計算、區塊鏈等技術實現“數據可用不可見”,建立“數據安全屋”保護敏感信息。
于曉明認為,持續提升中小微企業融資便利水平,可從三方面發力。一是完善信用信息體系,深化數據治理,拓展信息維度;二是加強金融服務創新,運用科技手段優化匹配模型,發展普惠金融;三是優化政策支持與保障,強化激勵機制,加強監管與服務,營造良好金融生態。